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GAS x REDES & GLP
En este texto se hace un
cuadro de situación y se
propone algunas ideas
para salir de la
desinversión, a criterio
del ex secretario de
Energía.
Presidente del Instituto Argentino de la Energía General Mosconi.
A
rgentina tiene problemas severos en su sec-
tor energético, y estos se han agudizado
particularmente en los últimos ocho años de la
gestión de los presidentes Néstor y Cristina
Kirchner. Lo concreto es que Argentina no logra
expandir la oferta energética (petróleo, gas natu-
ral y electricidad) en la magnitud suficiente para
abastecer una demanda creciente de energía.
La falta de inversión y el desánimo de los actores
se producen en toda la cadena energética.
La falta de inversión se dio en un contexto de
fuerte crecimiento del PBI que en el período fue
de un 60% y también de los precios domésticos
e internacionales de los productos petroleros. La
insuficiencia de la oferta redundó en aumento de
costos de producción y en desmejora de la pro-
ductividad del sector; y también en cortes de
suministro –nunca admitidos pero reales– sobre
todo en gas natural a la industria y en electricidad
en momentos de demanda pico.
En materia energética Argentina se ha descapi-
OPINION / SITUACION ENERGÉTICA
talizado fuertemente en el período 2003-2010,
principalmente con la disminuciónde las reservas
comprobadas de hidrocarburos y con el atraso
en la ampliación de la capacidad instalada de
generación eléctrica, como casos más notorios.
Es muy importante tener en cuenta que Argenti-
na perdió el autoabastecimiento energético que
había logrado 20 años atrás y se encuentra en
caída productiva en petróleo desde 1998, y en
gas natural desde 2004.
Es sabido, además, que para que el sector fun-
cione es necesario unos subsidios desmedidos
y desordenados llegaron en 2010 a la cifra de
27.000 millones de pesos, un valor que repre-
senta casi el 2% del PBI.
Hay un pasado no lejano en nuestra historia en
donde las grandes líneas maestras de la política
energética eran permanentes y significaban un
acuerdo no expreso, pero existente. En base a
ese acuerdo tácito funcionó desde el descubri-
miento del petróleo en 1907 con la existencia de
Una solución de fondo a
los problemas del sector
YPF, Gas del Estado, entre otros, hasta 1990.
En particular una nueva Política de Estado debe
sustituir a la Política de la Administración Kirchner
cuyos resultados se resumen al comienzo de
este documento.
Una Política de Estado será antes que nada
racional, inspirada en el bien común y concebida
con una visión de largo plazo y con objetivos y
metas definidas en el tiempo. Solo así tendre-
mos la continuidad y la permanencia en el
esfuerzo que es necesario para alcanzar gran-
des y costosos objetivos nacionales que pagare-
mos los ciudadanos entre todos.
Los ejes de esa Política de Estado a ser respeta-
dos por la alternancia de las nuevas administra-
ciones de gobierno en los próximos 20 años
son:
1. Planeamiento Estratégico de largo plazo, ela-
boración transparente y participativa y con nece-
saria aprobación parlamentaria.
2. Política de Eficiencia Energética con metas de
ahorro y con una sociedad instruida y compro-
metida con los Objetivos de Ahorro y productivi-
dad energética.
3. Política de diversificación de la oferta de ener-
gía primaria y eléctrica.
4. Programa de Reinstitucionalización del sector
energético: Nueva Ley de Hidrocarburos, Refor-
ma y adaptación de las Leyes de Marco Regula-
torio Eléctrico y Gasífero. Creación de nuevasins-
tituciones regulatorias y de agencias Guberna-
mentales para la ejecución energética.
5. Lanzamiento de una Nueva Política Explorato-
ria en materia de hidrocarburos en áreas no tra-
dicionales marinas y continentales con el objeto
de incorporar nuevas reservas de hidrocarburos.
6. Realizar en forma sistemática y periódica una
Auditoría de las Reservas de Hidrocarburos
dadas en concesión, con el objeto de preservar
el interés de los estados titulares del dominio
inalienable e imprescriptible de los hidrocarburos
del subsuelo (Art 124 CN).
7. La Política de Estado para el sector energéti-
co actuará como un ordenador para el resto del
ámbito científico y tecnológico.
Este texto fue publicado en la revista
Proyecto Energético organo del IAEGM
Por Jorge Lapeña
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